Правила охоты в рф. Правила охоты в российской федерации. Административное наказание за несоблюдение правил охоты
Правила охоты 2017-2018 дополнены новыми нормами, которые были введены в действие с сентября 2014 года и августа 2015 года. Несмотря на то что приказ об утверждении правил охоты в РФ был принят в 2010 году, он не теряет своей актуальности; а по мере необходимости в него вносятся соответствующие изменения. В нашей статье мы рассмотрим наиболее важные изменения, действующие в 2017 и 2018 годах, а также основные положения правил охоты в РФ.
Правила охоты в РФ
Правила охоты в РФ утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии № 512 в 2010 году.
Основное назначение правил — установление требований, связанных с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на всей территории РФ.
Уже в пункте 2 правил говорится о том, что они не распространяют свое действие на защиту и использование диких животных, которые содержатся в неволе и находятся в собственности физических/юридических лиц или предпринимателей.
Охотник при осуществлении охоты должен иметь при себе:
- Охотничий билет (см.: ).
- Разрешение на оружие, если оно используется при охоте (см.: ).
- Разрешение на добычу охотничьих ресурсов (если охота проходит в общедоступных угодьях).
- Если охота проходит в закрепленных охотничьих угодьях, то помимо специального разрешения необходимо наличие путевки.
- Если охота производится в иных местах — необходимо разрешение на добычу охотничьих ресурсов.
- Если охота происходит с участием ловчих птиц, то необходимо иметь специальное разрешение на их содержание и разведение.
Все вышеуказанные документы охотники обязаны предъявить по требованию уполномоченных должностных лиц.
Охота может быть индивидуальной и коллективной. При осуществлении коллективной охоты на некоторые виды животных ответственным за порядок ее осуществления является гражданин, на имя которого выдано соответствующее разрешение.
Все незаконно добытые животные и иная продукция охоты подлежат безвозмездному изъятию или конфискации.
Кроме того, правилами охоты закреплено, что в целях обеспечения безопасности при проведении охоты запрещено:
- Охотиться на животных с применением оружия на расстоянии ближе 200 метров от ближайшего жилья.
- Если цель неясна и невидима, запрещается стрелять «на шум» или «на шорох».
- Стрелять по птицам, которые сидят на проводах или столбах линий электропередач.
- Если стоит линия стрелков, запрещено стрелять в том случае, если снаряд может пройти на расстоянии менее 15 метров от стрелка.
- Стрелять по различным информационным знакам.
- Организовывать загоны животных таким образом, что охотники, которые движутся в загоне, окружают всех животных, оказавшихся в загоне.
Изменения в правила охоты в РФ 2017-2018
Два крайних года не привнесли новшеств в правила охоты, поэтому стоит остановиться на более ранних поправках.
Не знаете свои права?
Изменения 2015 года ввели новую обязанность для охотника. После полного использования разрешения на охоту (т.е. истёк срок использования, добыто установленное разрешение количество дичи и др.) охотник обязан направить сведения о добыче в место получения разрешения.
Некоторые изменения коснулись правил охоты на медведей и копытных животных.
В сентябре 2014 в правила охоты РФ были внесены изменения, касающиеся требований, связанных с обучением охотничьих собак и ловчих птиц. Кроме того, нововведения коснулись также сроков охоты на лисицу, зайцев и пернатую дичь.
Теперь владельцы охотничьих собак разделяют свой охотничий сезон на 2 этапа: 10.07-24.07 — охота без применения огнестрельного пневматического оружия (на болотно-луговую дичь); с 25.07 по 15.11 разрешена охота не только с собаками, но и с ружьями.
Ранее в правилах было закреплено, что охота без оружия на полевую и степную дичь разрешена с 05.08 по 31.12, а в новой редакции установлен дополнительный срок — с 10.07 по 04.08; то есть охотиться можно с 10.07. по 31.12.
Кроме того, теперь раньше будет открываться охота на водоплавающую дичь без оружия, но с собаками — с 01.08 (ранее она открывалась со 2-й или 3-й субботы августа).
Если ранее охота на лисицу и зайца с собаками, но без оружия открывалась с 15.09, то теперь срок открытия передвинули на 01.09; а с 15.09 теперь разрешена та же самая охота, только с оружием.
В новой редакции правила охоты предусматривают пункты, которыми закреплены требования, связанные с обучением ловчих птиц и охотничьих собак. Изменения разрешают обучение собак круглогодично, но в специально отведенных зонах для натаски и нагонки. Но с целью уменьшения потенциального ущерба, который причиняется диким животным от регулярного обучения собак (так называемый фактор беспокойства), в таких зонах спортивная и любительская охота запрещаются.
Теперь к птицам, на которых запрещается охота в весенний сезон, отнесли и серого гуся. Запрет этот связывается с резким снижением на территории РФ численности популяции серого гуся.
Кроме этого, охотники могут круглогодично находиться с собаками без привязи, независимо от сроков охоты в охотничьих угодьях, но лишь в зонах нагонки и натаски.
Изменения в правила охоты в 2013 году
Несмотря на то что правила охоты в РФ были утверждены еще в 2010 году, в 2013 году приказом Минприроды № 581 в них были внесены следующие немаловажные изменения, на которые хотелось бы обратить внимание:
- Нововведения, которые касаются всех владельцев собак охотничьих пород. Теперь обучение таких собак должно проходить в специальной зоне, которая отведена для этого на территории охотничьего угодья, без использования охотничьего оружия. Да и время обучения собак сократилось с промежутка «круглый год» до сроков, которые предусматриваются правилами охоты.
- Существенным изменениям подверглись сроки охоты на лосей, медведей, волков и косуль европейских. Кроме этого, расширились сроки охоты весной на бурого медведя; но изменениями установлен запрет на охоту на сайгака.
- Изменения в правила охоты запрещают стрельбу по информационному знаку. Отныне у охотинспекторов появился реальный инструмент воздействия на правонарушителя — привлечение к административной ответственности за нарушение данного запрета.
- Теперь производственные охотинспекторы вправе требовать с охотников для осмотра:До того как охотники произведут первичную переработку и транспортировку добытого животного, они должны сделать отметку на обратной стороне разрешения.
- разрешение на добычу охотничьих ресурсов;
- охотничий билет;
- путевку;
- разрешение на оружие;
- транспортное средство.
- Согласно нововведениям, коллективная охота на волка приравнена к коллективной охоте на медведей и парнокопытных.
Административное наказание за несоблюдение правил охоты
Статья 8.37 КоАП предусматривает следующие составы административных правонарушений, связанных с несоблюдением правил охоты в РФ:
- Однократное нарушение правил охоты карается административным штрафом в размере от 500 до 4000 рублей; конфискацией орудий охоты (или без таковой) или лишением права осуществлять охоту на срок до 2 лет.
- Если в течение 1 года после первого будет совершено повторное правонарушение, то размер штрафа, налагаемого на правонарушителя, увеличивается с 4000 рублей до 5000 плюс конфискация орудий охоты (или без нее); максимальный срок лишения права на осуществление охоты увеличивается до 3 лет.
- Если нарушены сроки осуществления охоты (за исключением случаев, предусмотренных законодательством), гражданин лишается права на осуществление охоты на срок от 1 года до 2 лет.
- Если охотник отказывается предъявить уполномоченному должностному лицу для осмотра разрешение на добычу охотничьих ресурсов, охотничий билет, путевку или разрешение на оружие, то он может лишиться права на осуществление охоты на срок от 1 года до 2 лет.
Таким образом, правила охоты в РФ, утвержденные в 2010 году, продолжают действовать с внесенными в них в сентябре 2014 и августе 2015 года изменениями.
г) в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке и путевку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об охоте) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2009, N 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, N 23, ст. 2793);
д) в случае осуществления охоты на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих животных, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти или природоохранными учреждениями в установленном порядке;
Информация об изменениях:
е) в случае осуществления охоты с ловчими птицами разрешение на содержание и разведение в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 30, ст. 3735; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732);
Информация об изменениях:
3.3. предъявлять по требованию должностных лиц уполномоченного органа государственной власти, осуществляющего федеральный государственный охотничий надзор , территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за которыми Федеральным законом N 52-ФЗ закреплены функции по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и других должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации, документы, указанные в пункте 3.2 настоящих Правил, орудия охоты, продукцию охоты;
Информация об изменениях:
3.3.1. предъявлять по требованию производственного охотничьего инспектора, уполномоченного осуществлять производственный охотничий контроль, по предъявлении им удостоверения производственного охотничьего инспектора документы, указанные в подпунктах "а" , "б" и "г" пункта 3.2 настоящих Правил, а также вещи, находящиеся при себе (в том числе орудия охоты, продукцию охоты), и транспортные средства для их осмотра*(8) .
3.4. осуществлять охоту на территории и в пределах норм добычи охотничьих ресурсов указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов;
3.6. привести в ненастороженное состояние приспособления, устройства и (или) сооружения для ограничения свободы и (или) добычи животных путем автоматического действия элементов таких приспособлений, устройств и (или) сооружений, либо за счет движений самого животного (далее - самоловы) не позднее последнего дня срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
8.3. составить список лиц, участвующих в коллективной охоте (далее - список охотников), с указанием:
даты и места осуществления охоты;
фамилии и инициалов лица, ответственного за проведение коллективной охоты;
номера разрешения на добычу охотничьих ресурсов и (или) путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства);
вида и количества охотничьих животных, подлежащих добыче;
фамилий и инициалов, номеров охотничьих билетов участников коллективной охоты;
8.4. провести инструктаж с лицами, участвующими в коллективной охоте, по технике безопасности при проведении коллективной охоты, порядку охоты на охотничьих животных, после которого все лица, принимающее# участие в коллективной охоте, расписываются в списке охотников, который одновременно является и листком инструктажа по технике безопасности;
8.5. сохранять при себе во время осуществления коллективной охоты список охотников;
8.7. в случае ранения охотничьего животного до начала его преследования по его следам с целью последующей добычи (далее - добор) сделать в разрешении на добычу охотничьих ресурсов отметку о ранении охотничьего животного и организовать добор раненого охотничьего животного.
9. При осуществлении коллективной охоты каждый охотник должен иметь при себе документы, указанные в пункте 3.2 настоящих Правил, за исключением осуществления коллективной охоты на копытных животных, медведей, волков, при осуществлении которой разрешения на добычу охотничьих ресурсов находится у лица, ответственного за осуществление коллективной охоты.
10. Охота на особо охраняемых природных территориях и иных территориях, на которых установлен особый режим природопользования, в том числе, включенных в Список находящихся на территории Российской Федерации водно-болотных угодий, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. N 1050 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г." (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 21, ст. 2395), осуществляется с соблюдением настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и режимом природопользования, установленным на этих территориях.
11. Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих животных, необходимом для удовлетворения личного потребления и определяемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
12. На основании настоящих Правил высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях, предусмотренные , и Федерального закона об охоте, за исключением установления допустимого для использования охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия, а также введения ограничений по их использованию.
13. Охота на млекопитающих, отнесенных законами субъектов Российской Федерации к охотничьим ресурсам, осуществляется в сроки охоты на пушных животных, указанных в приложении N 3 к настоящим Правилам.
14. Охота на птиц, отнесенных законами субъектов Российской Федерации к охотничьим ресурсам, а также гагар, бакланов, поморников, чаек, крачек, чистиковых осуществляется в сроки охоты на боровую, степную и полевую, болотно-луговую, водоплавающую и горную дичь, указанные в пунктах 37 - 39 , настоящих Правил.
15. Незаконно добытые охотничьи животные и продукция охоты, а также транспортные средства и орудия незаконной добычи охотничьих животных подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.*(2)
16. С целью обеспечения безопасности при осуществлении охоты запрещается:
16.1. осуществлять добычу охотничьих животных с применением охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия ближе 200 метров от жилья;
16.2. стрелять "на шум", "на шорох", по неясно видимой цели;
16.3. стрелять по пернатой дичи, сидящей на проводах и опорах (столбах) линий электропередач;
16.4. стрелять вдоль линии стрелков (когда снаряд может пройти ближе, чем 15 метров от соседнего стрелка);
16.5. организовывать загон охотничьих животных, при котором охотники движутся внутрь загона, окружая оказавшихся в загоне животных;
Информация об изменениях:
21.2. в общедоступных охотничьих угодьях - орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий федеральный государственный охотничий надзор на территории субъекта Российской Федерации.
Информация об изменениях:
22. Охота на территории Приморского края на оленя благородного (все половозрастные группы), оленя пятнистого (все половозрастные группы), косулю сибирскую (все половозрастные группы), осуществляется с 1 октября по 15 января, на кабана (все половозрастные группы) - с 1 июня по 15 января.
23. Охота на копытных животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, регулирования численности охотничьих животных и в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется в течение всего календарного года с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами.
III. Требования к охоте на медведей
24. Охота на медведей осуществляется в сроки, указанные в приложении N 2
Информация об изменениях:
27. Добор раненного медведя осуществляется в течение двух суток, не считая дня его ранения. Если раненный медведь не добыт в течение указанного срока, его добор прекращается, о чем охотником или ответственным за проведение коллективной охоты (при осуществлении коллективной охоты) делается соответствующая отметка в разрешении на добычу охотничьих ресурсов и извещается о недоборе раненного медведя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий федеральный государственный охотничий надзор на территории субъекта Российской Федерации. При этом разрешение на добычу охотничьих ресурсов считается использованным.
28. При доборе раненного медведя разрешается заходить в охотничьи угодья, не указанные в разрешении на добычу охотничьих ресурсов, предварительно сделав в нем отметку о ранении охотничьего животного. В этом случае, при доборе подранка любым возможным способом в течение суток с момента ранения медведя уведомляется:
Информация об изменениях:
28.2. в общедоступных охотничьих угодьях - орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий федеральный государственный охотничий надзор на территории субъекта Российской Федерации.
29. Охота на медведей в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, регулирования численности охотничьих животных и в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется в течение всего календарного года с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами.
IV. Требования к охоте на пушных животных
30. Охота на пушных животных осуществляется в сроки, указанные в приложении N 3 к настоящим Правилам и в иные сроки, предусмотренные настоящими Правилами.
31. При осуществлении охоты на пушных животных запрещается разрушение и раскопка постоянных выводковых убежищ пушных животных, за исключением:
31.1. разрушения нор и других выводковых убежищ волков и шакалов с изъятием из них щенков;
31.2. разрушения бобровых плотин, ондатровых хаток и нор для установки самоловов;
31.3. раскопки нор барсука, лисицы, енотовидной собаки для оказания помощи собакам, используемым при осуществлении охоты (далее - собаки охотничьих пород), находящимся в норе.
32. Непосредственно после завершения охоты на пушных животных раскопанные участки их нор должны быть полностью засыпаны грунтом.
33. Охота на пушных животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, регулирования численности охотничьих животных и в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется в течение всего календарного года с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами.
Информация об изменениях:
41.4. на белую и тундряную куропатку на территориях Красноярского края, Ненецкого автономного округа и Республики Саха (Якутия) - в период с третьей субботы августа по 20 апреля;
41.5. на турпанов (горбоносого и обыкновенного) на территории Амгинского, Горного, Кобяйского, Мегино-Кангаласского, Намского, Таттинского, Усть-Алданского, Чурапчинского, Вилюйского, Хангаласского, Верхневилюйского, Томпонского, Оймяконского, Момского районов Республики Саха (Якутия) - в период с 1 июня по 4 июня;
41.6. на боровую дичь на территориях субъектов Российской Федерации, не указанных в пункте 41.3 настоящих Правил - в период с третьей субботы августа по 31 декабря.
42. Охота на вальдшнепа осуществляется с применением охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия.
VI. Требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами
43. Охота с собаками охотничьих пород и ловчими птицами осуществляется на основании документов, указанных в пункте 3.2 настоящих Правил.
44. Охота на пернатую дичь с островными и континентальными легавыми собаками, ретриверами, спаниелями (далее - подружейные собаки) осуществляется в следующие сроки:
44.1. на болотно-луговую дичь без охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия - в период с 10 июля по 24 июля;
Информация об изменениях:
53.3. применение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия для охоты на пернатую дичь, за исключением осуществления охоты на горную и боровую дичь в сроки, указанные в пункте 41 настоящих Правил;
53.4. применение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия для охоты на пернатую дичь снаряженного дробью (картечью) крупнее пяти миллиметров и пулями;
53.5. применение на коллективной охоте для добычи охотничьих животных полуавтоматического оружия с магазином вместимостью более пяти патронов;
53.6. применение:
а) служебного оружия, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
б) иного оружия, не отнесенного в установленном порядке к охотничьему оружию, за исключением луков и арбалетов для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира;
53.7. применение пневматического охотничьего оружия, за исключением осуществления охоты на белку, летягу, горлиц, рябчика, ворон (серую, черную и большеклювую), в случае отнесения последних законами субъектов Российской Федерации к охотничьим ресурсам, а также для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира.
Способов добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, разрешенных к применению, утвержденных перечня орудий добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, разрешенных к применению, и перечня способов добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, разрешенных к применению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 января 2009 г. N 18
54.3.3. на островах рек, озер и водохранилищ, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав федеральных округов, указанных в пункте 54.3.2 настоящих Правил, за исключением Республики Карелия, Республики Коми, Архангельской области, Мурманской области, Ненецкого автономного округа;
54.3.4. на расстоянии менее 200 метров от уреза воды расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав федеральных округов, указанных в пункте 54.3.2 настоящих Правил, рек и образованных ими водохранилищ, в том числе с учетом их весеннего разлива: Волга, Дон, Кама, Ока, Урал, Шексна, Нева, Западная Двина, Волхов, Ловать, Полисть, Шелонь, Вуокса, Свирь, Ветлуга, Ахтуба, Маныч, Кубань, Протока, Ея, Челбас, Бейсуг, Сосыка, Северский Донец, Хопер, Медведица, Самара, Бузулук, Иловля, Сал, Воронеж, Миус, Кума, Терек, Самур, Белая, Чусовая, Вятка, Клязьма, Цна, Мокша, Сура, Еруслан, Большой Иргиз, Молога, Чограй;
Информация об изменениях:
58. Регулирование численности охотничьих животных, в том числе добыча травмированных, больных животных, осуществляется способами, исключающими нанесение вреда другим объектам животного мира и обеспечивающими сохранность среды их обитания, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
59. При осуществлении охоты в целях регулирования численности волка, шакала, лисицы допускается использование механических транспортных средств и летательных аппаратов, если в соответствующем разрешении на добычу охотничьих ресурсов указаны регистрационные номера конкретных транспортных средств, с использованием которых планируется осуществление охоты.
Информация об изменениях:
Раздел IX дополнен пунктом 59.1 с 13 апреля 2018 г. - Приказ Минприроды России от 21 марта 2018 г. N 112
59.1. В случае принятия в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) для предупреждения распространения и ликвидации очагов заразных, в том числе особо опасных, болезней животных допускается осуществление охоты в целях регулирования численности дикого северного оленя и кабана с использованием механических транспортных средств и летательных аппаратов, при условии наличия в разрешении на добычу охотничьих ресурсов регистрационных номеров конкретных транспортных средств, с использованием которых планируется осуществление охоты.
Информация об изменениях:
Приказом Минприроды России от 4 сентября 2014 г. N 383 раздел IX дополнен пунктом 60
60. Запрещается размещение охотничьих животных, находящихся в собственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, в среде обитания вне сроков охоты, предусмотренных настоящими Правилами, для нагонки и натаски собак, за исключением такого размещения охотничьих животных в зонах нагонки и натаски собак охотничьих пород, определенных в документах территориального охотустройства и (или) внутрихозяйственного охотустройства.
61. С целью сохранения охотничьих ресурсов при осуществлении охоты запрещается:
61.1. уничтожать выводковые убежища животных (гнезда, норы и др.), кроме уничтожения выводковых нор и логовищ волков, шакалов и гнезд ворон (серой, черной и большеклювой) в случае отнесения последних законами субъектов Российской Федерации к охотничьим ресурсам;
В России число охотников ежегодно увеличивается, вместе с членами семей оно достигает 12 миллионов. Для одних – это увлечение, для других - единственный способ ведения хозяйства и добычи пропитания. В любом случае правила охоты в РФ с последними изменениями 2019 года интересны значительной части россиян.
Расскажем, где и когда можно охотиться, какие требования закон предъявляет к охотникам, что из себя представляет новая редакция правил охоты в Российской Федерации в 2019 году.
Нормативная база
Основным федеральным законом, регулирующим эту сферу, является № 209-ФЗ от 24.07.2009 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Практики ругают его, указывая на недостаточность, усложненную процедуру получения путевок, однако альтернативы ему пока нет. Это закон именно о сохранении охотничьих ресурсов, поэтому правил охоты он касается вскользь.
В 209-ФЗ неоднократно вносились правки: последняя редакция датируется 3 августа 2018 года, вступила в силу с 4 сентября. Изменения коснулись распространения принципов гуманности в обращении с животными на собак охотничьих пород, подвергаемых дрессировке. Введена статья 55.1., регулирующая данный процесс.
В законе есть статья, полностью посвященная правилам охоты, - 23. В ней указывается, что правила - это база, на которой строится и сама охота, и сохранение ресурсов. Перечислено, что относится к правилам:
- ограничения охоты (ст. 22 209-фз);
- требования к охоте на конкретные виды добычи: копытных, медведей, пушнины, боровую, степную, полевую, болотно-луговую, водоплавающую, горную, прочую дичь;
- требования относительно использования охотничьих собак и птиц;
- установки по отлову и отстрелу животных;
- требования к сохранению ресурсов, к продукции охоты и иное.
Последовательно эти пункты раскрываются в Правилах охоты. Далее в п. 4 и 5 ст. 23 указывается, что есть другие нормативные акты:
- «Правила охоты», которые устанавливает орган исполнительной власти на федеральном уровне.
- Региональные акты, которые издаются на основе Правил охоты главами субъектов. В этих актах определяются виды разрешенной охоты и другие ее параметры на территории региона.
Документ, о котором идет речь в 1 пункте - Приказ Минприроды РФ «Об утверждении Правил охоты» от 16.11.2010 № 512. Сейчас он действует в редакции от 21.03.2018, которая вступила в силу с 12 апреля. Это и есть новая редакция правил охоты в РФ. Каждый охотник должен знать не только федеральное, но и местное законодательство, поскольку именно оно даст точные сведения относительно норм добычи, доступных охотничьих угодий.
Что запрещают Правила охоты?
В 2019 году новая редакция правил охоты в Российской Федерации запрещает:
- вести добычу животных охотникам с огнестрельным оружием ближе 200 м от жилья;
- производить выстрелы по неясной цели, на шорохи и шумы;
- стрелять по дичи, сидящей на ЛЭП, опорах, столбах, по информационным знакам;
- стрелять по линии стрелков;
- охотиться загонным методом (окружения животного).
Правила охоты не предусматривают изменения сроков, когда разрешено и запрещено охотиться. Запрещена охота с огнестрельным и пневматическим оружием с 10 по 24 июля.
Разрешено:
- с 25 июля по 15 ноября охотиться с оружием, собаками и ловчими птицами;
- с 10 июля по 31 декабря охотиться на полевую дичь без оружия, но с собаками;
- с 01 августа - на водоплавающую дичь, лисицу и зайца с загонными собаками, без оружия;
- с 25 августа - на лисицу и зайца с оружием.
В сентябре 2018 года запретили контактную притравку. Теперь тренировать охотничьих собак можно лишь бесконтактным методом. Нельзя проводить тренировки собак тех пород, которые не являются охотничьими, запрещается притравливать бойцовских собак и прочих «друзей человека» на диких животных. Дрессировка допускается исключительно в угодьях.
Охотник в период охоты должен носить с собой и предъявлять уполномоченному должностному лицу:
- охотничий билет;
- разрешение на оружие, на добычу ресурсов;
- путевку - в охотничьих угодьях;
- разрешение на ловчих птиц, на собак (документ о происхождении и ветеринарный паспорт).
Если документов на руках не окажется, охотник будет наказан. Ответственность предусмотрена ст. 8.37 КоАП, п. 1.3. Не предъявившее обязательные документы должностное лицо получит штраф в 25- 40 тысяч рублей, обычный гражданин лишиться права на охоту на 1-2 года. Такой же срок ограничения действует при нарушении сроков охоты или применении запрещенных способов, но штрафы на должностных лиц выше - в 35-50 тысяч руб. Орудия охоты могут конфисковать.
Прочие нарушения установленных для охоты правил караются:
- штрафом в 500-4 000 руб. для граждан, для должностных лиц - 20-35 тысяч руб.;
- лишением права охотиться до 2 лет;
- при выявлении повторных нарушений штрафы возрастают до 4-5 тысяч на «частников», до 50 000 - на должностных. Срок лишения повышается до 3 лет.
Если добыча получена с нарушением закона, ее тоже могут изъять.
Запрет, установленные в п. 53 Правил:
- нельзя находиться в угодьях на механических ТС, летательных аппаратах и плавсредствах с работающим мотором;
- нельзя применять длинноствольное оружие с нарезным стволом или комбинированное для охоты на пернатую дичь. Есть исключение - охота на горную и боровую дичь в определенные сроки. Они установлены в п. 41. Боровая дичь - вальдшнеп, рябчик, тетерев, куропатки, горная - кеклики, улары;
- нельзя охотиться из гладкоствольного оружия на пернатую дичь пулями и дробью больше 5 мм, применять на коллективной охоте полуавтоматическое оружие с вместимостью больше 5 патронов.
Таким образом, правила охоты с нарезным оружием в 2019 году разрешают его использование только на горную и боровую дичь. Нужно быть внимательнее со сроками. Для этого необходимо читать полный текст Правил, его можно скачать бесплатно в конце статьи.
Законодательные инициативы - последние новости
Правила охоты в России будут скорректированы. 5 декабря глава Минприроды Д. Кобылкин выступил в Госдуме с сообщением о том, что правила получения лицензии на охотничьи ружья надо ужесточать. Это связано с потенциальными трагическими последствиями доступности оружия, недавним примером которых стал массовый расстрел в Керчи.
Поэтому предлагается ввести также обучение охотников, чтобы оружие не могло попасть в руки людям, не прошедшим специальную подготовку. Для охотничьей отрасли планируют также выделить отдельный департамент в Министерстве природных ресурсов, а в будущем его может заменить агентство по охоте. Сроки проведения новой «охотничьей реформы» пока неизвестны.
Постановлением Правительства РФ 1591 от 19 декабря 2018 года были ужесточены правила хранения оружия. Теперь охотники и другие владельцы оружия должны хранить не только оружие и патроны, но также порох и капсюли для самостоятельного снаряжения патронов в запирающихся на замок сейфах.
Разработанные Минприроды России изменения в Правила охоты зарегистрированы Минюстом России. Соответствующий приказ от 10 декабря 2013 г. № 581 вступил в силу и позволил усовершенствовать положения Правил охоты, утвержденные приказом Министерства от 16 ноября 2010 г. № 512.
Правила охоты 2014 пополнились новшествами: введены существенные поправки в правила охоты и сроки охоты на косулю европейскую, лося, медведя и волка. Расширены сроки ведения охоты в весенний период на бурого медведя, при этом установлен запрет на осуществление охоты на сайгака. В новых правилах охоты 2014 отныне прописан запрет на стрельбу по информационным знакам - теперь охотинспектора, специально осуществляющие надзор за порядком в охотничьих угодиях, имеют реальный инструмент наказать нарушителей.
Разберемся, что нового еще появилось в Правилах охоты 2014 и напомним, что незнание - не освобождает от ответственности. Так что действующие правила охоты должны знать все!
В новых правилах охоты 2014 теперь уточнена норма, обязывающая охотников предъявлять по требованию производственных охотничьих инспекторов для осмотра охотничий билет, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, путёвку, разрешение на хранение и ношение оружия, а также орудие и продукцию охоты, транспортное средство. Внесенные изменения в Правила охоты 2014 касаются обязательств охотников до начала первичной переработки и транспортировки добытого животного делать отметку на оборотной стороне разрешения. Это необходимо сделать в случае, если разрешение выдано на добычу конкретного количества особей, либо указана норма допустимой добычи в сезон или норма допустимой дичи не более одной особи в день. Это требование в предстоящем сезоне охоты коснется тех, кто будет добывать тетеревов и глухарей. Внесены изменения, касающиеся коллективной охоты на волка. Этот вид охоты отныне приравнен к коллективной охоте на копытных животных и медведей. Перед началом охоты ответственное лицо (уполномоченный представитель охотпользователя или лицо, на имя которого выдано разрешение на добычу охотничьих ресурсов) обязано проверить у охотников, участвующих в коллективной охоте, наличие охотничьих билетов и разрешений на хранение, ношение оружия, составить список лиц-участников коллективной охоты, а также провести инструктаж. Коснутся нововведения и владельцев собак охотничьих пород. Обучение собак будет проходить без применения охотничьего оружия, в специальных зонах, отведенных на территории охотничьих угодий. Отныне собак не будут обучать круглый год, а в сроки, предусмотренные Правилами охоты. Это позволит предотвратить причинение вреда животному миру в период вывода потомства в весенне-летний период. . С другими изменениями в правилах охоты можно ознакомиться в тексте приказа, подписанного С.Донским
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 10.12.2013 № 581
О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, № 23, ст. 2793; 2011, № 1, ст. 10; № 25, ст. 3530; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 50, ст. 7343; 2013, № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4034) и Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 10, ст. 1094; № 14, ст. 1656; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251, ст. 4268; № 38, ст. 4835; 2011, № 14, ст. 1935; № 36, ст. 5149; 2012, № 7, ст. 865; № 11, ст. 1294; № 19, ст. 2440; № 28, ст. 3905; № 37, ст. 5001; № 46, ст. 6342; № 51, ст. 7223; 2013, № 16, ст. 1964; № 24, ст. 2999; № 28, ст. 3832; № 30, ст. 4113, № 33, ст. 4386; № 38, ст. 4827; № 44, ст. 5759; № 45, ст. 5822; № 46, ст. 5944), п р и к а з ы в а ю:
Внести изменения в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от
16 ноября 2010 г. № 512 «Об утверждении Правил охоты» (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2011 года, регистрационный № 19704), с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 апреля 2012 г. № 98 (зарегистрирован Минюстом России 30 мая 2012 года, регистрационный № 24394), от
5 сентября 2012 г. № 262 (зарегистрирован Минюстом России 8 октября 2012 года, регистрационный № 25628), от 8 ноября 2012 г. № 373 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2013 года, регистрационный № 26743), согласно приложению.
